Implementar y desarrollar alternativas técnicas tendientes a incrementar la productividad ganadera bovina de leche y carne de la Agricultura Familiar Campesina, a través de un modelo que combine los diferentes instrumentos de fomento productivo existentes, bajo un enfoque de intervención de sistema predial, en forma gradual y progresiva, que ordene los recursos e incorpore niveles tecnológicos crecientes y de bajo costo, según modelos desarrollados por INIA para este sector.